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驻监检察工作应妥善处理好十种关系[J].人民检察，2008，（15）：44. [[19]] 季丽春。

向所有案件当事人发送申请视频录像的通知或以附件形式发送通知。例如，避免过多的商业信息和个人信息被公开。

截至2016年年底，各级人民法院通过互联网直播庭审43.9万件，观看量突破17亿人次。在同意录像的诉讼案件中，192（占84％）起诉讼案件实际被录像，186（占97％）起诉讼案件被录像。或者制定一个备忘录以通知各方当事人有关视频录像的要求。行政办公室（而非法庭）的劳务费就超过435,000美元，视频托管服务费接近96,000美元。由法官个体决定适合视频录像的庭审类型，但实际上，法官关注的是即将审判的案件。

最后，大部分而非全部的试点法院，仅有少量自愿参与的法官将录像视频上传到联邦法院的官网（第4栏）。表8：申请或建议庭审录像的来源 当事人反对视频录像的原因 从法院保存的记录看，我们在某种程度上可以知晓当事人拒绝庭审录像的原因。党导立宪制要求区分宪法、国法和党规，国法和党规的效力和正当性都来源于宪法。

共产党的领导与社会主义国家的性质是紧密联系在一起的，当社会主义国家选择法治道路的时候，坚持党的领导是天经地义的。社会主义国家走自治型法治道路就必然要否定共产党的领导，坚持共产党的领导就必然否定自治型法治道路，共产党的领导与自治型法治是非此即彼、你死我活的关系。然而管理型法治是控制型的，没有清晰的价值目标。社会主义领导-管理型法治没有资本主义形式上的普遍性，但追求的是实质上的普遍性，即共同富裕和共同自由价值。

由此产生了调整普遍重大的社会关系，对各阶级同等适用的法律。加上党规体系之后的效力等级相对比较复杂。

在资本主义国家，所谓自由只是实力悬殊的资本家与工人之间的契约自由，所谓平等只是资产阶级法律面前的平等和金钱面前的平等，所谓博爱仅仅限定在民族之内。至此，社会主义法治道路清晰可见。确定性是法治的基本价值，当今社会飞速发展、日新月异也是法律人必须面对的问题，否则法律人可能会成为社会进步的公敌。社会主义法治体系 社会主义法治是领导—管理型法治，领导-管理型法治需要区分领导者和被领导者，领导者适用的规则与被领导者适用的规则不同。

中国共产党的领导党性质决定了中国共产党始终是最高政治领导力量，领导全国人大立法。总之，中国共产党德性党的性质决定了社会主义法治必须坚持以德治国和依法治国相结合原则。宪法是制宪主体的政治决断，宪法是该国人民意志的表达，是对政治体事实存在的法理正当性说明。社会主义法治要求通过具体的法律制度设计来实现共同自由。

当今时代是一个迅速变化的时代。宪法赋予中国共产党领导全国人民代表大会及其常务委员会立法，中国共产党自身确立的党内法规自然在除了宪法之外的国家法律之上。

中国共产党自身在宪法、党章和党规范围内活动，以德治党和依规治党相结合保证最高政治领导力量在法治的轨道上运行，不至于肆意侵犯社会群体和公民的基本权利。根据治权原则，在领导-管理型法治中，对于领导者的治理更加重要，对领导者中级别越高的治理越严也越重要，以保证领导的方向是对的。

从逻辑上看，党与人民的适用规则可能采取三种模式：第一种是党与人民适用的规则完全相同，这是被绝大多数人所接受的观念，实质上是资本主义自治型法治理念。社会主义与自治型法治之间是势不两立的，但社会主义与法治是可以相容的。由于在共产党内部德性要求也有高低之分，《中国共产党廉洁自律准则》中党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范要求不同，中国共产党党内法规制度建设坚持依规治党与以德治党相结合原则也就是顺理成章的事情。如果承认中国共产党的领导党的性质就只能按照二元法治思维构建社会主义法治：社会主义法治要求全面从严治党和全面依法治国有机统一，中国共产党比全体人民多一套规则的制约，党法和国法并驾齐驱。然而，如果中国共产党仅仅在国家法律范围内活动就完全没有必要特别制定党内法规，也没有必要将党内法规作为中国特色社会主义法律体系的一部分。法治为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，法治是实现个人自由、人民幸福、国家富强和民族复兴的工具。

这些国家又是发达国家，人们自然认为自治型法治与国家强大之间有因果关系。从理论上看，因为中国共产党是德性党、先进党，中国共产党就能成为领导党，同时因为中国共产党是与时俱进和自我革命的变革党，中国共产党就能始终成为领导党，实现长期领导，国家长治久安。

社会主义法治应该是领导型法治，是对自治型法治的否定和对管理型法治的否定之否定。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，如果党超越宪法法律就是党违背诺言的表现。

但是，如果最高政治领导力量在法治中没有规范，这个国家就不可能真正走上法治道路。社会主义法治由金字塔式的领导-管理法律体系实现。

2.《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社，2016年。参考文献： 1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本，人民出版社，2014年。第二种法治比第一种法治进步。德性党和先进党的性质决定了中国共产党是领导党，既有愿望又有能力领导中国人民。

现代资本主义国家建立在君主制的官僚政治、贵族特权及中产阶级利益三者之间反复斗争和妥协之上，这种妥协对自治型法治具有关键性的意义。社会主义领导-管理型法治假设人是善恶并存的，不同的人善恶的比例不同，教化和制度可以提升人的德性。

在亚里士多德看来，政治应该为整个共同体利益行事，但实际上统治者可能为自身利益行事，所以君主政体、贵族政体和共和政体可能沦为僭主政体、寡头政体和平民政体。最近法学界关于监察制度改革违宪的争论就是其中一例。

金字塔是可以生长的，因为通过道德教化和刚性法治可以提升人的道德水平。依规治党和以德治党相结合可以保证中国共产党不会滥用这种灵活性。

柯华庆 ２０１８年１月２８日 进入 柯华庆 的专栏 进入专题： 党规学 社会主义法治 法治 。尽管德性一直是共产党的追求，然而现实中的共产党员只是整体上相对于一般群众来说道德性更高。正是因为中国共产党立党为公、执政为民，所以中国共产党是德性党，能够为中国人民谋幸福和为中华民族谋复兴。道德教化在先，法律惩罚在后，教化与惩戒并用：德弘理想，法治底线。

由于中国共产党是德性党，中共中央在十八届四中全会提出的以德治国和依法治国相结合原则就有正当性。自治型法治也就拥有了话语霸权，人们自然认为所有国家都应该采用自治型法治模式，似乎只有这一种法治模式可以选择。

中国共产党是社会主义国家的领导核心，是最高政治领导力量，党中央是实际的最高政治权力机关。变革党领导人民立法之后，它会与时俱进和自我革命，所以变革党在领导全国人民立法之时即是变革法律之时。

参政党和无党派人士，也必须接受中国共产党领导，非党员普通干部、非党员领导干部需要遵守各自的国法和党规。从一般意义上说，社会主义国家既要走法治道路又要坚持共产党的领导，这决定了社会主义法治不同于资本主义法治。